中国国家税务总局近期公布了《税务行政处罚裁量基准(2026年版)》草案，并于7月15日起向社会各界征求意见，旨在全国范围内建立统一的税务行政处罚裁量标准。
据国家税务总局相关部门负责人指出，此前，中国东北、西南、西北、中南、华北、华东等多个区域已相继推出了各自区域内的税务行政处罚裁量基准，这些措施在规范税收执法和加强税款征收方面取得了显著成效。然而，当前也面临着一些挑战，例如各区域基准的体例结构不一致，科学性和合理性有待提升，裁量因素存在差异，以及在指导税务执法方面作用不够充分等问题。
该负责人强调，制定统一的税务行政处罚裁量基准，能够有效规范全国税务行政处罚的尺度，从而缩小税务行政执法中的自由裁量空间，避免出现“同案不同罚”的现象，并确保所有市场主体的合法权益得到平等保护。为了更好地支持全国统一大市场的建设，国家税务总局此次研究制定了《税务行政处罚裁量基准(2026年版)》，以期在全国范围内实施统一的税务行政处罚裁量标准。
该负责人还表示，税务机关在实施处罚时，必须严格遵守法律法规，并在裁量基准的框架内做出处罚决定。此次《税务行政处罚裁量基准(2026年版)》的制定有三个主要亮点：首先，在体例结构上实现了统一，明确列出了法律依据、裁量层级、适用条件及具体标准，力求清晰明了，便于操作；其次，在基准内容上实现了统一，遵循了立法的初衷，确保执法尺度的一致性，对违法行为进行科学评估；最后，有效避免了“一刀切”的情况。通过采用“定额加幅度”的处罚标准设置方式，为处理具体案件预留了适当的裁量空间，防止因过于简化而导致执法不公。
4 条评论